我国社科院智库专家蔡昉：精确掌握趋势，开掘我国人口新机遇

发布时间：2025-05-05　点此：96次

来历：环球时报

【环球时报报导记者杨沙沙】联合国人口基金会发布的《2023国际人口情况陈述》显现，到2023年年中，印度的人口约为14.286亿，而我国为14.257亿，印度将成为国际上人口最多的国家。上一年，我国呈现近61年来初次人口负添加。人口负添加将会给我国经济带来什么样的新应战？又会带来哪些新的工业机会？我国社科院国家高端智库首席专家、《人口负添加年代》作者蔡昉承受《环球时报》记者专访时表明，人口负添加的现实不会改动我国成为国际第一大经济体的预期，但咱们需求及时且精确地掌握不断改变的人口数据及其提醒的开展趋势，警觉“黑天鹅工作”。

印度不应是参照方针

环球时报：印度和我国在历史上从前替换做过“国际第一人口大国”。是否有历史经历证明，成为“国际第一人口大国”，必定也是经济强国？

蔡昉：在工业革新之前能够这么说，工业革新之后就未必如此。科技革新不断拓宽出产要素的新鸿沟，发明出新的要素和资源。可见“国际第一人口大国”不再那么重要了。对我国的开展前景进行展望的恰当参照系也不是印度。要害仍是坚持经济添加，按期进入高收入国家队伍。

英国学者李约瑟在《我国科学技术史》中提出“虽然我国古代对人类科技开展做出了许多重要贡献，但为什么科学和工业革新没有在近代的我国产生?”多年来，咱们一向测验答复这个谜题。必定程度上说，我国变革开放以来的开展，也答复了“李约瑟难题”。咱们经过变革开放开释乡村劳动力，推进大规划的现代化进程，进步人均GDP。也便是说，近代以来，虽然我国有人口规划优势，但假如不能把人口条件变成真实的开展，人口盈利也不会直接转化成经济强国。即使人口结构变得不那么有利，更大的变革力度和进一步扩大开放，仍能够发掘人口盈利的潜力。

环球时报：联合国陈述数据显现，美国人口排名第三，本年年中，估量有3.4亿人口。您以为我国的参照方针应该是美国，而不是印度。为什么这么说？

蔡昉：我国“十四五”规划提出，2035年人均GDP要到达中等发达国家水平。这就要求咱们从现在开端，要坚持5%左右的GDP增速，即比美国2%左右的潜在添加率快1倍以上，依照这一速度，在2030年前后，我国就成为国际第一大经济体。所以，接下来一段时间，咱们和美国比是有意义的。但这并不是说咱们就仅仅对标美国，而是说，依照咱们自己的方针，到时间节点天然的成果就应该是国际第一大经济体。

环球时报：学者估计我国经济总量超越美国的条件是，我国人口在2030年前后到达峰值。但2022年，我国人口现已进入负添加轨迹，也便是说，我国人口提早8年到达峰值。这是否影响我国成为全球第一大经济体？

蔡昉：依据猜测，我国2021—2035年潜在添加率从本来猜测的4.84%降到最新猜测的4.53%。下降的潜在添加率并不实质性阻碍我国成为“中等发达国家”。况且有变革盈利：更大的变革力度进步出产率，就能够进步潜在添加率，猜测成果可进步到4.80%。

活跃应对应战

环球时报：我国比本来预期更早地进入了人口负添加年代，是什么原因？

蔡昉：经济社会开展水平会直接影响生育率。在曩昔40多年里，我国开展速度进步明显，生育率下降也快于其他国家和地区。当然，我国还有计划生育方针的共同要素。

环球时报：进步生育率是多国现在面对的难题。怎么进步生育率？

蔡昉：关于政府而言，能够从“七有”（幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶）下手，以尽力而为和力所能及的准则供应根本公共服务，构建掩盖全民全生命周期的社会福利系统，或许说推进我国式福利国家建设。

环球时报：应对人口老龄化、人口负添加的应战，您有什么主张？

蔡昉：第一是坚持供应侧结构性变革，进一步进步劳动出产率。让出产要素充沛活动，也便是说还要推进市场化的变革。第二要让企业充沛竞赛。第三是推进需求侧变革，经济开展方法改变进入新阶段，越来越依托消费。恰恰这个时分，新的人口结构不支撑消费需求，方法便是让现有的人有更高的收入和更高的消费才能，以及更高的消费志愿。对政府来说，一方面需求让低收入或许中等偏下收入集体充沛就业，进步收入，另一方面便是要完成社会保障的全掩盖。

新的工业机会和潜力

环球时报：从工业视点来说，人口老龄化、人口负添加是否会给我国经济带来新机会？

蔡昉：依照日本、欧美的经历来看，老年人也能够成为一个共同的消费集体。他们的生活用品以及护理照顾等服务，是新的工业机会和潜力。

而就消费来说，我国人口占国际的份额为17.9%，居民消费开销仅占12.8%，假如能让我国消费和人口的全球占比持平，能够将我国居民消费总开销添加39.4%，该增量乃至大于日本、德国、英国和印度各自消费总量，这便是咱们的超大规划人口效应。

住宅方面也有潜力。比方，1.72亿进城农民工变成户籍市民，这一巨大集体需求改进寓居条件。我国的城镇化，特别是户籍人口城镇化率只要47%，间隔一个高收入国家80%的城市化率水平还有巨大空间。

此外，我国人口数量削减，就要用质量去弥补。质量是什么？便是进步人们受教育年限。在现在遍及9年义务教育的基础上，往前延3年掩盖学前教育阶段，向后延3年掩盖高中阶段，便是用政府埋单的方法延伸义务教育年限，能够到达延伸劳动者受教育年限的意图。

环球时报：在我国人口往后的动态改变过程中，您以为会产生什么类型的“灰犀牛工作”？是否也会产生“黑天鹅工作”？

蔡昉：人口改变趋势是相对确认的。整体来说，人口改变及其影响是“灰犀牛工作”。可是，在“灰犀牛工作”之中或之外，不扫除“黑天鹅工作”产生。作为“黑天鹅工作”的不和，还存在一种现象，假如一切工作都做对了，某个时间会呈现未曾意料的好成果，咱们来看两个国家的经历。

日本从上世纪80年代开端人口盈利削弱，经济添加减速。但日本并没有认识到这是供应侧应战，反而采取了强影响方针，大规划开释钱银。制造业比较优势损失，与过于宽松的钱银环境构成对立。终究钱都去了不需求比较优势、竞赛力、出产率的范畴。泡沫决裂后，日本堕入失掉的30年。在这里，人口盈利消失、添加减速是“灰犀牛”，应对不力，泡沫经济及其决裂和长时间经济阻滞便是“黑天鹅”。

欧洲国家瑞典，20世纪30年代也遇到人口危机，经济学家提出正告并推进方针变革。首要行动是鼓舞生育。已然生育志愿体现在终身的各个阶段，所以人口方针演变为“从摇篮到坟墓”的福利国家建设。在80年代今后，在美国、英国等施行去福利的新自由主义方针的一起，瑞典也进行了变革，但保存和完善了社会福利系统，公正与功率得到杰出统筹。在全球金融危机时，该体系表现出杰出的耐性。

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